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國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強體表慢性難愈合創(chuàng)面（潰瘍）診療管理工作的通知 國衛(wèi)辦醫(yī)函〔 2019〕865號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委： 為加強體表慢性難愈合創(chuàng)面（潰瘍）診療管理工作，提高診治水平，保障患者安全與診療質(zhì)量，維護人民群眾健康權益，現(xiàn)提出以下要求： 一、高度重視體表慢性難愈合創(chuàng)面診療管理工作 體表慢性難愈合創(chuàng)面是指各種原因引起的經(jīng)1個月以上治療未能愈合，也無愈合趨勢的創(chuàng)面。多發(fā)生于糖尿病、創(chuàng)傷、靜脈曲張、血管硬化、截癱長期臥床等嚴重慢性病和急性損傷患者，具有發(fā)病機制復雜、治療難度大、治療周期長、費用高等特點，嚴重影響人民群眾身心健康和生活質(zhì)量。隨著人口老齡化和疾病譜的改變，除創(chuàng)傷、燒傷等引起的急性創(chuàng)面外，各種疾病導致的體表慢性難愈合創(chuàng)面患者數(shù)量逐年增加。各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視體表慢性難愈合創(chuàng)面診療管理工作，通過加強創(chuàng)面修復專科能力建設，組織開展專業(yè)人才培訓，提升創(chuàng)面修復診治能力和規(guī)范化水平，豐富創(chuàng)面修復醫(yī)療服務內(nèi)涵，提高創(chuàng)面修復診療效果和服務能力，保障人民群眾健康。 二、加強創(chuàng)面修復科等相關科室能力建設 各地衛(wèi)生健康行政部門要加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)面修復科等相關科室的能力建設，落實相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)控指標，加強質(zhì)量控制和業(yè)務指導，規(guī)范創(chuàng)面修復診療管理，為保證創(chuàng)面修復診療質(zhì)量提供政策支撐。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構可參考我委制定的《醫(yī)療機構創(chuàng)面修復科基本標準（試行）》（附件1），建立創(chuàng)面修復科，使科室布局、人員要求、設備設施和支撐條件等與本機構開展的創(chuàng)面修復診療工作相適應。尚未具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當加強創(chuàng)面修復相關臨床科室（如內(nèi)分泌科、普外科、骨科、燒傷科等）的能力建設，為保證創(chuàng)面修復診治工作提供必備的人員配備、設備設施等支撐條件，提高創(chuàng)面修復診療能力和管理水平。 三、提升創(chuàng)面修復診療能力和規(guī)范化水平 各地衛(wèi)生健康行政部門要重視創(chuàng)面修復診療人才能力建設，定期組織開展各類創(chuàng)面修復醫(yī)務人員專業(yè)化培訓。提高創(chuàng)面修復診治能力和服務質(zhì)量，促進創(chuàng)面修復臨床規(guī)范化診治處理，為患者提供優(yōu)質(zhì)護理服務。從事創(chuàng)面修復的相關醫(yī)務人員應當符合我委制定的《創(chuàng)面修復科臨床醫(yī)師、護士基本技能要求》（附件2）。將創(chuàng)面修復診療工作納入分級診療制度統(tǒng)籌考慮，建立雙向轉診，實現(xiàn)專科醫(yī)院與基層醫(yī)院雙向聯(lián)動。針對病情復雜的體表慢性難愈合創(chuàng)面患者，三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要積極推行多學科聯(lián)合診療模式，組織與創(chuàng)面修復相關臨床科室組建多學科診療團隊，通過聯(lián)合會診、病例討論和聯(lián)合查房等形式，制訂科學、適宜的個體化診療方案，確保治療針對性，保證治療效果。基層醫(yī)療機構要根據(jù)診療能力和條件，在上級醫(yī)院指導下，開展常見慢性創(chuàng)面的一般治療和治療后康復護理工作。 四、豐富創(chuàng)面修復醫(yī)療服務內(nèi)涵 體表慢性難愈合創(chuàng)面長期難以治愈，給患者帶來較大身心痛苦。各級衛(wèi)生健康行政部門要豐富創(chuàng)面修復醫(yī)療服務內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，全方位、多維度開展體表慢性難愈合創(chuàng)面防治知識的科普宣教。同時，通過預防原發(fā)病、提高健康素養(yǎng)等措施降低體表慢性難愈合創(chuàng)面的發(fā)生率。各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)務人員要結合臨床診療工作需要，對體表慢性難愈合創(chuàng)面患者，尤其是糖尿病、腦卒中等慢性病患者，重點做好康復指導、疼痛管理、家屬教育和心理支持。同時，有針對性地開展宣傳教育和溝通指導，通過加強人文關懷、關注患者心理變化、倡導健康生活方式等措施，有效控制體表慢性難愈合創(chuàng)面的發(fā)生和發(fā)展。鼓勵有條件的醫(yī)療機構開展醫(yī)務社會工作和志愿者服務，為患者提供社會支持。
附件： 1.醫(yī)療機構創(chuàng)面修復科基本標準（試行） 2.創(chuàng)面修復科臨床醫(yī)師、護士基本技能要求
國家衛(wèi)生健康委辦公廳 2019年11月29日
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